十年特别成果,蕴藏深化启示。怎么用我国理论阐释我国实践?新华网联合中心党校(国家行政学院)国家高端智库,推出“思客讲堂·党校公开课(第三季)”《以“理”服人:十年的十个“为什么”》。十位党校青年教师通过十集理论短视频,带你探求特别成果背面的“我国暗码”。本期由中心党校(国家行政学院)国际战略研究院教授孙东方,叙述为什么要抓好保护国家安全这一“头等大事”。
讲演全文:
咱们好!我是中心党校(国家行政学院)国际战略研究院的孙东方。
我想,许多朋友都看过《长津湖》这部电影,而那首经久不衰的歌曲《我的祖国》也时常在咱们耳边响起,在咱们心中回旋。七十多年前,帝国主义侵略者将战役强加在了我国公民头上,把战火烧到了新我国的家门口。危机关头,咱们的志愿军兵士雄赳赳、雄赳赳,跨过鸭绿江,不畏强敌,英勇奋斗,在极为艰苦的情况下,用鲜血和生命拼来了山河无恙、家国安定,保护了亚洲和国际和平,用成功向国际宣告“西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可强占一个国家的年代是一去不复返了”!
今日,我国特色社会主义进入了新年代,迎来了从站起来、富起来到强起来的巨大腾跃,迎来了完成中华民族巨大复兴的光亮远景。可是也要看到,复兴路上,不但有鲜花和掌声,还有着许多的杂草荆棘、沟沟坎坎。完成中华民族巨大复兴的我国梦,开展是榜首要务,国家安满是头等大事。
那什么是国家安全?2015年颁布实施的新的《中华公民共和国国家安全法》给出了这样的界说:国家安满是指国家政权、主权、统一和领土完整、公民福祉、经济社会可继续开展和国家其他严重利益相对处于没有危险和不受表里要挟的状况,以及保证继续安全状况的才能。我觉得,这个界说它有三个当地很要害:榜首个便是着重国家安全保护的是国家的中心利益和严重利益。咱们绝不会自动去招惹他人,可是有人非要应战咱们的底线、应战咱们的中心利益,咱们也绝不迷糊,咱们是奉陪究竟。即便是面临强敌,咱们也不信邪、不怕鬼。别的,这里边还有一个很大的亮点,便是把“公民福祉”放进去了。这是一个十分重要的理论立异。为什么?便是今日咱们的开展、咱们的安全、咱们作业的方方面面,有必要一直坚持以公民为中心,一直把公民放在最高的方位。安居乐业是公民群众最基本、最遍及的希望。公民安满是主旨,国家安全说究竟一句话,便是全部为了公民、全部依靠公民。你像我国的巨大抗疫(精力),咱们党是饱尝住了公民和前史的查验,一直把公民的生命安全和身体健康摆在榜首位,从婴儿到一百多岁的白叟咱们是不惜全部代价,一个都不抛弃。为什么?便是由于咱们党是公民的党,公民至上、生命至上,公民安全高于全部。
那第二个当地,便是着重国家安全它是相对的一种状况。什么意思?便是安全历来都是相对的,危险要素不可能彻底消除,尤其是许多外部危险是不以咱们的毅力为搬运的。国家安全着重的是守底线,守的便是不产生系统性危险的底线,守的便是不在根本性问题上犯颠覆性过错的底线,守的便是党和国家作业的刚强防地。
第三个当地也很重要,便是着重国家安全它仍是一种才能。才能缺少、身手惊惧,再好的蓝图、再好的愿景那都是镜中花、水中月。这便是习近平总书记着重的,(要全面)提高国家安全才能,愈加重视协同高效,愈加重视法治思维,愈加重视科技赋能,愈加重视底层根底。
年代是思维之母,实践是理论之源。进入新年代,面临更为严峻的国家安全形势,面临史无前例的外部压力,面临公民群众日益增长的国家安全需求,习近平总书记创造性提出全体国家安全观,从国家安全的视点科学地答复了这个新年代提出的新课题,创始了国家安全的新局面。那这个新课题是什么呢?便是怎么处理好咱们作为一个大国在由大向强的开展进程中面临的安全上的共性问题,一起又处理好咱们作为一个社会主义国家,在完成中华民族巨大复兴的要害阶段面临的特别性问题。
一说到全体国家安全观,可能让咱们眼前一亮的便是两个字“全体”。确实,“全体”便是全体国家安全观的鲜明特征,是咱们深化了解把握全体国家安全观严重战略思维的一把钥匙。那究竟什么是“全体”?跟咱们共享三句话。
榜首句话,“全体”是一种理念,着重的是国家安全的全面性和系统性。一说到国家安全,有人说是军事安全、疆土安全,有人说是抓间谍、抓间谍,这都没问题,但这仍是传统意义上的一种“小安全”。现在,咱们的国家利益拓宽了,公民的安全需求提高了,安全现已像血液相同融入到咱们作业日子的方方面面,面更宽了,范畴也更广了,你像食品安全、生态安全、网络安全、科技安全、金融安全等等,现已实实在在地在咱们身边产生了,那可就不是“小安全”了。比方说,粮食安全,那可是直接关乎十四多亿我国老百姓吃饭的大事。手中有粮、心里不慌在任何时分都是真理。袁隆平院士从前讲过很深化的一段话,他说,一粒粮食能够救一个国家,也能够绊倒一个国家。我国人的饭碗要牢牢地端在自己手中,饭碗里首要装我国粮。总而言之,“全体”讲的便是“大安全”,既包含传统安全也包含非传统安全,既包含传统范畴也包含新式范畴,既包含物的安全更包含人的安全,等于把传统意义上那种“小安全”的观念彻底打开了。
那系统性是什么呢?便是咱们看到,不同范畴的安全问题它是彼此联络、彼此依存,并且在必定条件下是能够彼此转化的。一个看似简略的安全问题,实际上背面有着深化的机理和内在的逻辑。也便是咱们今日面临的危险许多都是各种危险传导、叠加、晋级之后构成的杂乱的危险综合体。当咱们面临这个危险综合体的时分,那就不能简略地去头疼医头、脚疼医脚,而是要织好一张布满重要节点的国家安全大网,环环相扣,层层递进,充分发挥好系统“1+1>2”的系统效能。所以说,保护国家安全不但要保护好各个范畴的安全,更要保护好全体和系统的安全。
第二句话便是,“全体”它是一种状况,着重的是国家安全的动态性和可继续性。咱们都知道,国家安全的内在它不是原封不动的,其间既有一以贯之的内容,一起也跟着年代和实践的开展不断地深化。这就要求咱们必定要用动态的眼光、开展的眼光、可继续的眼光去把握安全。国家安全不是权宜之计,那是为了国泰民安。咱们不只要保护好主权安全、开展安全,还要从全球的视界和年代的高度去刻画安全。尤其是,当危及国家安全的形状、手法、时空、范畴产生改变的时分,咱们的方针规划和战略战术也要做出相应的调整。
第三句话便是,“全体”它是一种办法,着重的是国家安全的科学统筹。咱们的国家安满是“大安全”,绝不仅仅某个范畴、某个部分的职责,而是要贯穿于党和国家作业大局的各个方面、各个环节,把安全和开展摆到平等重要的方位,同步决议计划布置,相同活跃执行。
在全体国家安全观的科学指引下,新年代国家安全作业获得了前史性成果,完成了从涣散到会集、缓慢到高效、被动到自动的前史性革新。新年代这十年,党中心加强对国家安全作业的会集统一领导,建立中心国家安全委员会,构建了国家安全系统的主体结构,构成了国家安全理论系统,完善了国家安全战略系统,建立了国家安全作业的和谐机制,牢牢把握了保护国家安全的大局性自动。
2015年7月1日,咱们颁布实施了新的《中华公民共和国国家安全法》,这是一件里程碑式的大事。许多朋友都问:为什么要搞这个法?咱们看,曩昔咱们安全范畴的立法首要有这么几个大的方面:榜首个,是宪法,那是根本大法,是最高的;第二个,是详细范畴的安全立法,你像反间谍法、反分裂国家法,针对的都是详细范畴详细问题,针对性十分强;第三个,便是其他方面的一些立法,比方说刑法、反垄断法中都有一些触及保护国家安全的条款。别的,咱们还订立加入了一些国际公约、国际公约,也要实行必定的国际职责和责任。可是咱们也要看到,这些方面实际上还存在着不少的薄弱环节。比方说,缺少一部能够表现全体国家安全,能够直接统领各个安全范畴立法的综合性法令。再比方说,原有的一些法令位阶不高、约束力不强,尤其是在一些新式安全范畴还存在着许多的法令空白。那在这样的一种情况下,咱们颁布实施了新的国家安全法。以这部法为统领,最近这些年咱们先后拟定了反恐怖主义法、网络安全法、国家情报法、生物安全法、数据安全法等一系列法令法规,等于是把我国特色国家安全的法令准则系统给它立起来了。
与此一起,保护好要点范畴国家安全。那现在咱们的要点范畴有哪些呢?有政治安全、经济安全、军事安全、疆土安全、社会安全、文明安全、科技安全、网络安全、生态安全、核安全、海外利益安全,还有新式范畴安全等十几个范畴。国家安全触及方方面面,但要点范畴是主阵地、主战场,其间很重要的内容,便是要把防备化解国家安全危险摆到杰出的方位,着力防备各类危险的连锁联动、累积叠加。比方说,外部敌对势力用武力降服不了咱们,但又不愿意看到咱们的开展强壮,所以就想方设法对咱们诬蔑进犯、渗透颠覆,大打所谓的“台湾牌”“新疆牌”“西藏牌”“香港牌”等等,推进所谓的“文明暗斗”,还想对咱们策划“色彩革新”。那还有一个网络安全,现在全国际都头疼,那是新老问题叠加,线上线下交错。没有网络安全,就没有国家安全。我国是遭受网络进犯最大的受害国之一。尤其是一些流言风闻通过网络的鼓动炒作之后,就简单直接突变成为实际社会的“龙卷风”。
面临危险应战,新年代这十年,咱们坚决保护政权安全、准则安全,意识形状范畴形势产生大局性、根本性改变,顶住和反击外部的极点遏止镇压,推进香港形势完成由乱到治的严重转机,深化开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等奋斗,防备化解经济金融危险,处理“卡脖子”问题获得重要开展,科学统筹疫情防控和经济社会开展,生态环境保护产生大局性改变,新式范畴安全才能继续提高,既防“黑天鹅”又防“灰犀牛”,饱尝住了来自政治、经济、意识形状、自然界等方面的一系列严重检测,国家主权、安全、开展利益得到全面保护,社会大局坚持长时间安稳。在国际进入动乱革新期的今日,咱们能够讲一句:我国是国际上最有安全感的国家之一。
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”这是中华民族的重要精力特质,也是咱们党治国理政的基本经验。最终,我想用习近平总书记在庆祝我国共产党建立100周年大会上讲过的一段话与咱们共勉:新的征途上,咱们有必要增强忧患意识、一直高枕无忧,遵循全体国家安全观,统筹开展和安全,统筹中华民族巨大复兴战略大局和国际百年未有之大变局,深化知道我国社会首要对立改变带来的新特征新要求,深化知道错综杂乱的国际环境带来的新对立新应战,敢于奋斗,长于奋斗,逢山开道、遇水架桥,勇于打败全部危险应战!
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榜首,“出资于人”的资金支撑、方针措施力度加大。本年以来,为满意民生需求,各类政府出资东西依次发动,财务与金融的合作力度显着加大。财务部4月18日发布的一季度一般公共预算开销状况显现,社会保证和工作开销13570亿元,同比增加7.9%,增速在各首要开销科目中居首位;教育开销11249亿元,同比增加7.8%,增速第二;卫生健康开销5848亿元,同比增加2.2%。
各地也在加速推进财务金融联动方针落地。比方4月初山西省六部分就举行了2025年财务金融联动方针宣介会,中国人民银行山西省分行表明将加强适度宽松货币方针与活跃财务方针协同合作,用好技术改造、要点范畴个人消费和养老等各范畴贴息方针。
北京市统计局、国家统计局北京查询总队在解读一季度北京经济运转状况时称,在民生保证方面,北京市社会范畴固定资产出资在教育、卫生等职业项目带动下增加超三成,全市超长时间特别国债项目首要会集在基础设备和社会范畴。
第二,“出资于人”的项目加速开工施行。“出资于人”要求经济方针的着力点更多转向惠民生,需求强化项目储藏和要素保证,比方施行一批“小而美”民生项目建造,构成一批可仿制推行的示范性效果;加力施行城中村和危旧房改造,推进建造安全、舒适、绿色、才智的“好房子”;全面进步城镇化质量水平,打造宜居、耐性、才智城市;加强普惠性、基础性、兜底性民生建造,强化根本医疗卫生服务,完善社会保证和服务方针……
近来,上海市相关部分介绍,到一季度末,全市累计完成出资507.9亿元。本年市严重工程组织包含社会民生类项目27项,含方案新开工3项、建成3项,其间教育11项、医疗卫生13项、文明体育3项。
第三,“出资于人”的新赛道亟须开辟。“出资于人”需求很多资金支撑,除了财务金融外,引导更多民间本钱参加社会民生等范畴建造具有多方面的活跃效应,在盘活民间本钱的一起,亦可为它们翻开工业新赛道的立异空间。国家统计局发布的一季度数据显现,民间出资增加0.4%,扣除房地产开发出资,民间出资增加6.0%。民间出资在进步社会范畴出资功率上具有明显优势,在教育、养老、文明、休闲、体育、城市更新等方面具有宽广拓宽空间,是经济新增加点的培养者,也是工业新赛道最具生机的孵化者。
比方,在民生范畴引进民间本钱方面,北京市提出推进文明设备所有权与使用权分置变革,以博物馆、体育馆为切入点立异社会本钱参加文体设备运营形式,以此激起文明开展生机。
古人云:“济大事者,必以人为本。”“出资于人”新理念的内核便是“以人为本”。由上可见,“出资于人”现已落地生根、开枝散叶,开花结果后的远景也已清晰可见。笔者信任,“出资于人”将成为中国经济这艘巨轮的重要动力来历,并继续为其充电续航,稳中有进朝着既定目标前行。
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